备受期待的哈格里夫斯报告《数字机遇：知识产权与增长回顾》已经发布。报告中的几个内容已经提前泄露，因此这些条款并不令人意外。据报道，进行审查的动机来自英国首相戴维·卡梅伦与谷歌代表的一次会议，他们提到英国过时的版权法需要彻底改革，以激励数字经济的创新。在《数字经济法案》结果令人失望之后，对英国知识产权法进行更进步的审查的前景一定令人振奋。
报告的前几章就采用了正确的基调，呼吁制定基于证据的政策来对抗游说者在该领域的权力。有趣的是，哈格里夫斯列举了两个政策失败的例子，即版权期限延长和数据库指令。因此，报告建议：
“政府应确保知识产权制度的发展尽可能以客观证据为驱动力。政策应在可衡量的经济目标与社会目标之间、权利持有人的潜在利益与对消费者和其他利益的影响之间取得平衡。这些问题在评估未来扩大权利的诉求或 实时爬虫数据 确定权利的适当限度时尤为重要。”
最有趣的提案之一是与版权许可相关的提案。现有的拜占庭式许可方案意味着，为了获得衍生作品的版权，用户必须搜索几个不同的机构才能知道谁拥有版权。《数字机遇》报告建议创建一个数字版权交易所，这是一个一站式信息交换中心，用户可以在这里获得作品的版权。
审查过程中另一个备受关注的方面是，英国有可能建立“合理使用”制度，这与美国的权利非常一致，而不是有趣的公平交易提议。哈格里夫斯似乎并不相信合理使用在英国的法律体系中行得通，但他建议在合理交易制度中增加更多例外，包括更严格的研究例外，并最终允许人们通过格式转换合法地翻录自己的音乐。
对我来说，这份报告最令人惊讶的部分是包含了一个相对详细的专利部分，其中对数字经济中与专利相关的各种问题进行了非常有见地的讨论，特别是由于电信行业中专利丛林的存在，以及软件和商业方法专利的持续存在问题。报告明确指出，这一领域的证据往往相互矛盾，专利丛林损害了创新，而不是帮助了创新。报告建议：
为了限制这些创新障碍的影响，政府应该：
通过进一步扩大与其他国家专利局的“工作共享”，在推动国际努力减少积压和管理专利申请激增方面发挥主导作用；
努力确保专利不会扩展到目前尚未涵盖的非技术性计算机程序和商业方法等领域，除非有明确的利益证据；
探索限制专利丛林负面影响的方法，包括与国际合作伙伴合作，建立参考创新和增长目标而非仅仅参考专利局运营成本的专利费用结构。可以调整专利续展费用结构，以鼓励专利权人更仔细地评估维持低价值专利的价值，从而降低专利丛林的密度。