几天前，意大利宪法法院（ICC）通过第 20/2019 号决定，为其与欧盟法律的关系，特别是与国家基本权利和《欧盟基本权利宪章》所涵盖问题的司法处理奠定了新的基石。通过此举，该法院表明了其意图成为基本权利司法保护领域的关键机构。
为了正确理解这一决定，应该指出，意大利宪法法院最近在处理欧盟 葡萄牙号码数据 法律方面经历了一些艰难的历程。一方面，人们可能还记得塔里科传奇的争议性结局。另一方面，国际刑事法院此前在所谓的“双重初步”情况下取得了程序上的突破，即当一项国家立法对与国家宪法和欧盟法律的兼容性提出质疑时。在 2017 年 12 月作出的第 269/2017 号决定中，国际刑事法院纳入了广泛的附带意见，旨在修改其先前方法的一些基本原则。首先，国际刑事法院强调，宪章的生效改变了这种情况：由于宪章“是联盟法的一部分，由于其内容具有典型的宪法印记而具有特殊特征”，因此不能让普通法官在国内法中执行其内容。每当宪章权利的内容和适用范围与宪法所规定的权利重叠时，无论涉及的欧盟条款的性质如何，都必须优先考虑合宪性问题。在这种情况下，应阻止法官提出初步意见，而应让国际刑事法院介入，以维护“法律合宪性审查的集中制度”。但是，如果国内规则“基于其他理由”与欧盟法律相抵触，他仍然可以在国际刑事法院作出裁决后，搁置国内法并向欧洲法院提出初步意见。
这一决定受到了热烈欢迎，也受到了尖锐批评，原因各不相同（有时甚至截然相反）。一方面，据称，这一决定将国际刑事法院在多年被排除在欧盟基本权利问题司法对话之外期间失去的核心地位重新归还给国际刑事法院。但另一方面，这一决定也引发了一些担忧，即每当宪章权利受到威胁时，补救措施就会“内部化”，并因此削弱了法官敲开欧洲法院大门的权力。