显而易见的是,公民才是这次制宪会议的真正主角;然而,他们的参与对于欧盟的民主为何有如此重要的意义呢?会议与行使欧洲公民权以及因此与作为欧洲人的事实之间有何关系?
我们第一次听说欧洲公民身份是在1992年的《马斯特里赫特条约》中。这项新协议赋予了人们迁徙和居住的自由,开启了融入和参与欧盟代议制民主的渐进进程。如今,人们的意识已经发生了重大变化:正如 《2020 年欧盟公民报告》所示,现在成员国每 10 个居民中就有 9 个已经熟悉“欧盟公民”一词。
最近的一项调查报告显示,大约四 股东数据 分之三的受访者同意“你觉得自己是欧盟公民”的说法。
您觉得自己是欧盟公民
尽管如此,为了实现人们对其民族认同以及欧盟与其公民之间的关系具有同样积极的看法,一体化的道路仍然是开放的。此外,只有不到 80% 的欧洲公民了解自己的权利,尤其是有关主动和被动选举、外交保护、向欧洲议会请愿的权利和向欧洲监察员提出申诉的权利(2009 年《里斯本条约》)。 最后,超过 60% 的同一统计样本声称,欧洲人在告知人们其公民权利方面做得还不够,这突显了欧洲人的错误信息。那么,我们实际上可以谈论意识吗?
所有这些数字都是2020 年报告的一部分,但欧盟一体化的瀑布效应(Haas 1958) 至今仍在发挥作用,并且有助于提高普遍认识。因此, “欧洲未来会议”作为与“欧洲民主行动计划”相关的一项倡议而成立 。最后提到的项目旨在加强欧洲公民意识并增强整个欧洲的民主。事实上,欧盟正通过直接民主制度来挑战自己,以提高其公民的参与水平:一个多语言数字平台,人们可以在这个平台上讨论优先事项和挑战,共同建设欧洲的未来。